强链补链延链 提升发展冰雪装备制造业
近年来,按照习近平总书记“让冰雪运动和冰雪产业在张家口落地生根”重要指示精神和省委省政府安排部署,张家口重点打造了轻重装备结合、研发制造销售服务兼顾的全产品链、全产业链、全生命周期的冰雪运动装备产业园,工作取得了重大成效,实现冰雪运动装备从头到脚、从个人到场地的所有装备全覆盖。
随着2022年冬奥会成功举办,“冰雪热”逐步升温,冰雪装备制造已成为竞争新高地,然而张家口市冰雪运动装备制造业水平与发达国家和地区的差距仍十分巨大,冰雪运动装备和产品约90%依赖进口,无法满足当前发展需要,冰雪产业发展不平衡、不充分问题依旧突出。一是产品结构单一,层次浅附加值低。现有相关企业主要集中在个人用具等狭窄领域,与冰雪产业多样化、多层次需求存在很大差距,重要冰雪设施生产基本处于空白。二是企业规模偏小,创新能力不强。冰雪装备产业总体基础薄弱,生产企业面临较大生存压力,生产规模小、创新能力低、市场影响力弱。三是研发投入偏少,科研与生产脱节。对冰雪装备制造业发展重视程度还不够,生产与研发投入不足,与国际国内先进水平的差距呈扩大趋势。为此,提出以下建议:
一、鼓励创新创造,填补高端及大型重装备空白
针对高端及大型重装备制造基础极其薄弱的现状,建议有关部门建立冰雪高端装备发展目录和导向,实施政府企业融合式发展。以新技术培育产业内生动力,着力补足短板,超前布局冰雪装备后市场,增强企业市场竞争力。依托当前已有科研项目渠道,支持高等院校、科研院所、行业组织和企业加大协同创新、集智攻关、引进消化,实现核心材料、关键部件和装备的国产化,确保成果价值的最大化利用和可持续发展。
二、夯实产业技术基础,助力冰雪装备产业化标准化
鼓励冰雪装备相关企业和行业智库、协会、研究机构围绕产业需求,尽快参与到制定冰雪运动装备制造相关标准制定中去,吸引相关全国性标委会来张家口市开展工作。
三、建立行业组织,为产业发展全方位服务
组建张家口区域冰雪产业行业协会、学会、商会等社会组织,充分发挥行业组织平台优势,助力产业发展,广泛扩展渠道。力争促使1-2个全国性行业组织秘书处落户张家口。
四、主办或承办国内外冰雪装备国际展览会和博览会
充分发挥张家口冬奥优势,积极主办或承办国内外冰雪装备国际展览会和应用技术博览会,吸引国内外著名厂商到张家口来展示交流,继续扩大影响。同时加大吸引国际著名装备制造企业到我市投资建厂,快速提升我市冰雪装备制造业技术水平。
五、拉长冰雪装备制造产业链,扩宽产业领域
目前入驻张家口市冰雪产业园区的企业,大部分是整体组装,相关备件和配套件大部分是外采、外加工或国外进口。建议有关部门积极组织、牵线搭桥,引导区域内机械制造企业与冰雪装备企业合作,逐步消化、吸收和转化外购和外采件。同时组织相关科研力量,对冰雪装备关键零部件开展联合攻关,加快冰雪装备零部件产业链建设,不断提高设施装备国产化率,拉长冰雪装备制造产业链,扩宽冰雪产业领域。
六、优化营商环境,丰富服务内涵
切实转变行政作风,强化服务意识,丰富服务型政府内涵,通过上门走访、官微、媒体专栏等多种形式,主动向相关企业和机构提供产业发展前沿动态及政务信息,解决产业发展中的信息不对称及优惠政策利用不够问题。搭建冰雪装备器材制造企业、用户、科研单位产需研对接平台,尽快提升产品技术含量。加快现代金融服务体系建设,创新冰雪专用设备融资租赁业务,壮大专项产业发展引导基金规模。